海南东方：港产城融合走新路

75载奋进路 自贸扬帆新征程——庆祝(qìngzhù)海南(hǎinán)解放75周年高质量发展巡礼

从千年古县到滨海(bīnhǎi)新城

东方：港产城(chéng)融合走新路

■ 海南日报(hǎinánrìbào)全媒体记者 王晓曈

从感恩河畔“成长”的千年古县，到如今海南自贸港西岸(xīàn)的滨海新城，东方市(shì)的发展历程(lìchéng)，不仅勾勒出(chū)一座城市的转型与成长轨迹，也见证了海南解放75年以来的沧桑巨变。这里既有改革攻坚的锐气(ruìqì)，也有向海图强的决心，更饱含着民生为本的温度。在海南自贸港建设征程中，东方正以务实奋进的姿态，不断积蓄高质量发展的新动能。

近年来，经过保护性开发，东方市八所镇北黎村成为(chéngwéi)不少游客的参观打卡地。海南日报全媒体记者 陈元才 摄(shè)

刀刃向内破(nèipò)藩篱 营商环境“优”无止境

“从(cóng)签约到投产仅用8个月，这样的‘东方速度’让我们惊叹！”近日，在东方临港产业园，海南华盛新材料科技有限公司副总经理(fùzǒngjīnglǐ)嵇相阳面对着年产26万吨(wàndūn)聚碳酸酯（PC）项目(xiàngmù)（以下简称海南华盛PC项目）现场感慨道。作为海南自贸港(zìmàogǎng)建设重点项目，该项目一期从土地(dì)摘牌到竣工仅用18个月，二期更实现“拿地即开工”，刷新全省化工项目建设纪录。

这样的(de)速度背后，源于东方刀刃向内的改革攻坚。2024年，东方在全省(quánshěng)率先推行“五证联发+承诺即开工”审批模式，通过“一次申报、并联审批”，将项目(xiàngmù)开工前审批时限压缩至3个工作日。针对重大项目，创新“专班推进(tuījìn)+专员(zhuānyuán)驻点”机制，市领导挂帅成立石化新材料、海洋装备等6个产业链专班，协调解决用地、用海、能耗等问题(wèntí)132项。

企业“痛点”就是改革(gǎigé)“靶点”。面对企业反映的惠企政策“找不到、看不懂、不会用”难题，东方开发了全省(quánshěng)首个(gè)“惠企政策计算器”数字平台，归集发改、税务等12个部门政策文件213份，运用AI实现政策“一键匹配”。海南傲立石化有(yǒu)限公司通过该平台精准获取研发费用加计扣除政策，2024年减免税费超(fèichāo)800万元。“过去要翻遍(fānbiàn)各部门网站，现在有了‘惠企政策计算器’数字平台，方便多了！”该公司财务总监林晓雯(línxiǎowén)说。

改革(gǎigé)的深度，决定服务的温度。在东方八所镇政务(zhèngwù)服务中心“办不成事”反映窗口前，市民(shìmín)王先生仅用1小时便解决(jiějué)拖了半年的不动产权证办理难题。这样的案例源于东方推出的政务服务“三诊疗法”：“日常坐诊”梳理(shūlǐ)高频(gāopín)问题清单，“联合会诊”破解跨部门疑难杂症，“上门巡诊”主动排查堵点。2024年，东方累计解决企业群众急难愁盼问题437件，政务服务“好差评”满意率达99.8%。

在东方市政务服务(fúwù)大厅(dàtīng)，群众在商事登记窗口办理业务。东方市营商环境建设局供图

向海图强筑高地 双港(shuānggǎng)驱动激活“蓝色引擎”

汽笛长鸣，巨轮穿梭。在海南西部(xībù)最大深水良港八所港，高排港区一期(yīqī)工程(gōngchéng)正如火如荼推进。这项总投资(tóuzī)62.27亿元的项目(xiàngmù)，将建设6个3万吨至7万吨级通用泊位，设计年吞吐能力达1820万吨。2025年3月，项目正式开工，标志着东方打造面向东南亚的能源化工枢纽港迈出关键一步。

一艘(yīsōu)货轮(huòlún)在引导船指引下泊入东方市八所港码头，通过完善(wánshàn)港口功能、加快转型升级，八所港吞吐量实现增长。海南日报全媒体记者 陈元才 通讯员 杨微芳 摄

湘琼先进制造业共建产业园临港物流基地建设同步提速(tísù)。作为湘琼两省深化合作的(de)标杆项目，该项目建成后将满足东方临港产业园年增670万吨货运需求，释放“内陆(nèilù)制造+沿海开放”的叠加效应。

向海图强的澎湃动能，在感恩国际渔港(yúgǎng)建设中更为凸显。这个总投资40亿元的现代化渔港经济区，规划建设万吨级(wàndūnjí)码头8个、冷链物流中心10万平方米(wànpíngfāngmǐ)，配套建设海洋主题民宿集群、海钓基地等业态。项目建成后，可停靠(tíngkào)渔船(yúchuán)1000余艘，年渔获交易量可达50万吨，带动就业超万人。“以前渔船要跑到三亚卸货，项目建成后在家门口就能交易，每趟预计(yùjì)能节省成本(jiéshěngchéngběn)2万元！”四更镇渔民符永辉望着热火朝天的工地满怀期待。

繁忙的东方市(shì)八所港码头。海南日报全媒体(méitǐ)记者 陈元才 通讯员 杨微芳 摄

港产城融合提质效 产业集群锻造硬核实力(shílì)

在东方临港产业园，丙烯、苯乙烯等原料通过管道在园区企业间循环(xúnhuán)输送，产业链“链尽其用”的图景(tújǐng)令人震撼。作为海南自贸港重点园区，这里已(yǐ)形成“油气储备—烯烃加工—新(xīn)材料制造”的全产业链条，集聚中海化学、华盛(huáshèng)新材料等龙头企业。明阳(míngyáng)集团高端海洋装备制造项目已建成投产并成功发运风机以及叶片；海南精细化工丙烯腈项目于2023年2月生产试运行。

“我们生产的聚碳酸酯（PC）材料，能(néng)替代进口产品用于(yòngyú)5G基站建设。”在华盛新材料数字化车间，嵇相阳展示着薄如蝉翼的光学级PC薄膜。企业联合中国科学院研发的“非光气法(fǎ)”生产技术，打破国外技术垄断，产品出口(chūkǒu)东南亚(dōngnányà)、中东等地区，带动东方化工新材料出口额增长280%。

园区发展紧扣低碳转型。明阳集团正(zhèng)探索“海上风电+制氢”“海上风电+深海(shēnhǎi)养殖”等(děng)新模式，海南华盛PC项目每年可吸收二氧化碳10.6万吨……随着湘琼共建(gòngjiàn)产业园等新载体落地，东方临港产业园向“千亿级产业集群”目标加速迈进。

东方(dōngfāng)湘琼先进制造业共建产业园标准厂房（一期）工程全速推进，计划8月底(yuèdǐ)完成综合楼结构封顶。东方市融媒体中心供图

民生为本(wèiběn) 从“资源活水”到“幸福源泉”

漫步在改造(gǎizào)后的八所(bāsuǒ)海岸电台小区，绿植错落有致，沥青路面平坦整洁。“以前下雨积水难行，如今住得舒心！”老住户陈东的感慨，道出23个(gè)老旧小区居民的共同心声。2025年，东方市启动八所海关生活(shēnghuó)区、人民医院老院(lǎoyuàn)生活区等4个小区改造，新增养老设施和无障碍通道，让“老居民”乐享“新生活”。

城市的(de)绿(lǜ)色肌理同步延展。福民公园、竹金沟公园建成开放，滨海景观大道(dàdào)开工建设，口袋公园点缀街角，“300米见绿、500米见园”的公园城市画卷徐徐铺展(pūzhǎn)。春节假期，鱼鳞洲景区单日接待游客超2万人次(wànréncì)，俄贤岭、鳄鱼小镇等景点游人如织，文旅消费热潮涌动。

东方鱼鳞洲(zhōu)景区美不胜收。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

乡村(xiāngcūn)共富故事同样生动：感城镇(chéngzhèn)生物质燃料厂让秸秆变废为宝，16个村集体年增收12万元；大田镇乐妹村兰花研学基地带动就业2000人次；新龙镇(lóngzhèn)道达村创新土地流转模式(móshì)创收600万元……2024年，东方村集体经济总收入达0.75亿元，12个村突破百万元大关(dàguān)。

奋楫扬帆(yángfān) 锚定自贸港建设新坐标

站在海南解放75周年新起点(xīnqǐdiǎn)，东方正以昂扬姿态擘画高质量发展(fāzhǎn)蓝图：封关运作攻坚、改革创新“赛马(sàimǎ)”、招商引资比武等举措齐发，海上风电制氢、海洋智能装备制造等新兴产业加速布局。今年4月，东方市总投资235.2亿元的13个重点项目(xiàngmù)(zhòngdiǎnxiàngmù)集中签约，国家级海洋渔业复合经济综合体(zōnghétǐ)、绿色低碳新材料等项目将重塑产业格局，为城市发展注入强劲动能。

民生温度标注(biāozhù)幸福刻度。从累计改造23个老旧小区惠及2174户居民，到构建“城在(chéngzài)园中”的公园体系；从湘琼共建产业园创造就业新空间，到村(cūn)集体经济分红鼓了百姓腰包——东方用坚实步伐践行“发展成果由人民共享(gòngxiǎng)”的承诺。

从“营商”到(dào)“赢商”，从“渔港”到“国际港”，东方正以敢闯敢试的魄力，书写新时代的“东方故事”。正如东方市政府负责人所(suǒ)言：“让每(měi)一家企业扎根成长，让每一位百姓笑容绽放，这才是东方高质量发展(fāzhǎn)的真谛。”

（海南日报八所6月29日电(rìdiàn)）