重点保护银缕梅等“国宝”，不得擅自引进、释放或丢弃外来物种……江苏立法保护身边的生物“朋友圈”

重点支持对(duì)银缕梅、宝华玉兰、秤锤树、丹顶鹤、麋鹿、中华(zhōnghuá)虎凤蝶、拉步甲、长江江豚等(děng)珍贵、濒危生物资源的保护和(hé)科学研究；不得擅自引进、释放或丢弃外来物种(wùzhǒng)……5月29日，江苏省政府召开贯彻《江苏省生物多样性保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会(fābùhuì)，详细解读了《条例》。记者现场了解到，江苏为切实保护身边的生物“朋友圈”，将围绕热点(rèdiǎn)地区和重点物种组织开展新一轮本底调查(diàochá)，重点推进三大典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境。 治理(zhìlǐ)修复湿地、森林、海洋生态系统 扩大生物(shēngwù)多样性保护空间范围 江苏平原广阔、辖江临海、扼淮控湖，山水林田(líntián)湖草等自然组分齐全，特殊的地理条件孕育出丰富繁多的动植物(dòngzhíwù)，形成特色鲜明的生物多样性(duōyàngxìng)格局。 “《条例》的(de)出台(chūtái)是江苏建设美丽中国先行区的关键(guānjiàn)举措，为推进生物多样性(duōyàngxìng)保护和管理规范化、法治化提供了有力保障。”江苏省生态环境厅(tīng)厅长蒋巍介绍，今年5月22日，也就是“国际(guójì)生物多样性日”，经省人大常委会审议通过的《江苏省生物多样性保护条例》正式施行。作为生物多样性保护专项地方性法规，《条例》立足江苏实际(shíjì)，在保护体系构建、监管机制完善、社会参与引导等方面作出一系列具有江苏特色的创新性规定。 在体现江苏省域特点方面，《条例》充分考虑江苏省生态系统的区域性、典型(diǎnxíng)性以及(yǐjí)物种的独特性等特点，明确规定优先保护具有高自然价值(jiàzhí)、功能价值、经济价值、文化价值的典型生态系统，包括长江(chángjiāng)、太湖、沿海滩涂等流域(liúyù)区域典型湿地生态系统，宁镇山脉(shānmài)、云台山脉等低山丘陵区域典型森林生态系统，入海河口、海湾、海岛、牡蛎礁等典型海洋生态系统。 《条例》提出，要依托生物迁徙通道构建“四带(dài)三区”自然生态保护(bǎohù)(bǎohù)总体布局。“四带”是指长江流域旗舰(qíjiàn)水生(shuǐshēng)生物保护带（保护长江江豚、中华鲟、胭脂鱼等物种(wùzhǒng)）、京杭大运河重点物种保护带（保护东方白鹳、斑头秋沙鸭等物种）、滨海珍稀候鸟(hòuniǎo)保护带（保护丹顶鹤、勺嘴(zuǐ)鹬等物种）、东陇海线丘岗残脉物种保护带（保护金雕、红隼、玉铃花等物种）；“三区”是指宁镇宜溧低山丘陵陆生动植物保护区（保护中华虎凤蝶、拉步甲、宝华玉兰等物种）、环太湖重点水生生物保护区（保护太湖银鱼、翘嘴鲌、中华绒螯蟹等物种）、里下河湖荡水生陆生生物保护区（保护震旦鸦雀、黑翅(hēichì)鸢、云雀等物种）。 江苏(jiāngsū)将采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的措施，重点推进(tuījìn)江苏三大典型生态系统（湿地、森林、海洋）的治理与修复，改善动植物生境(shēngjìng)，扩大生物多样性保护空间范围。 围绕热点地区和重点物种(wùzhǒng) 组织(zǔzhī)开展新一轮本底调查 据悉，江苏今年上半年将在全国率先完成以县域为单元的生物多样性本底调查。截至(jiézhì)目前，在全省95个县（市、区）中，已有93个全面完成调查，调查发现物种数更新至8842种，记录到(dào)国家重点保护物种176种，中国生物多样性红色名录(mínglù)中受(zhōngshòu)威胁物种132种。 为切实加强对物种多样性保护，《条例》明确了江苏重点保护物种，主要包括(bāokuò)银缕梅（分布：宜兴、溧阳）、宝华玉兰（分布：镇江）、秤锤树（分布：南京）等(děng)(děng)珍贵、濒危(bīnwēi)(bīnwēi)维管植物资源，丹顶鹤（分布：盐城）、麋鹿（分布：盐城）等珍贵、濒危陆生脊椎动物资源，中华虎凤蝶（分布：镇江、南京等）、拉(lā)步甲(bùjiǎ)（分布：无锡、苏州等）等珍贵、濒危陆生昆虫资源，长江江豚（分布：长江江苏段）等珍贵、濒危水生生物资源。 蒋巍表示，根据《条例》要求(yāoqiú)，江苏将围绕热点地区(dìqū)和重点物种(wùzhǒng)组织开展新一轮本底调查，突出专项调查和专题调查。研究编制第二批江苏省生物(shēngwù)多样性红色(hóngsè)名录（第一批红色名录包括(bāokuò)独花兰、青头潜鸭、原矛头蝮等物种）、生态环境(shēngtàihuánjìng)质量指示(zhǐshì)物种清单（第一批指示物种清单包括中华蟾蜍、白鹇、震旦鸦雀等物种），有效指导物种分级管理与科学研究。积极推进生物多样性智慧管理系统建设，定期(dìngqī)组织各地区将生物多样性本底调查和观测数据汇聚至全省生物多样性数据库，实现数据和成果的统一(tǒngyī)管理、展示和应用。根据生物多样性本底调查和观测情况，组织开展生物多样性评估，发布生物多样性现状、受威胁情况、保护措施等信息。 不得(bùdé)擅自引进、释放或丢弃外来物种 在筑牢生物(shēngwù)安全屏障方面，《条例》明确，主要是(shì)加强生物安全管理，防治外来物种侵害。 近年来放生和增殖(zēngzhí)放流的行为越发多见。虽然有的是出于善意，但这种行为可能造成(zàochéng)外来物种入侵、疫病传播(chuánbō)及非法交易(fēifǎjiāoyì)链滋生等严重后果。为此，《条例》规定不得擅自引进、释放或(huò)丢弃外来物种；单位和个人将野生动物放生至野外环境(huánjìng)，应当遵守国家和省有关规定，不得随意放生；自行开展规模性水生生物增殖放流活动的，应当按照规定提前十五日向当地农业农村主管部门报告，接受监督检查。 《条例》还(hái)密切关注社会热点，积极回应(huíyìng)社会关切。每到春夏之交(xiàzhījiāo)，城市的“飘絮之痒”成为民生(mínshēng)吐槽。这其中就与“多样性失衡”有关。由于雌株生长快于雄株，在求快速绿化效果驱动下，大量种植雌株，大量雌株集中成熟(chéngshú)，导致飞絮量持续增长，飞絮飘散演变成“城市生态包袱(bāofú)”。所以，生态建设不能追求短期效益，而需尊重自然规律，现代化生活(shēnghuó)实质上也是追求人与自然(rényǔzìrán)和谐共生。为此，《条例》明确要丰富植物结构层次，提高城市生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生。 扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě) 曹卢杰